А чой-то мы во фраке?

Первую за всё время работы третьего созыва городского Совета депутатов пресс-конференцию решили провести на прошедшей неделе глава города Александр Овсянников и Наталья Киндрась, председатель постоянного комитета горсовета.

– Март 2016 года – это экватор нашей деятельности. Нас избрали на 5 лет, прошло 2,5 года, сейчас середина работы совета. Нам уже есть о чём рассказать, – пояснил Александр Юрьевич удивлённым журналистам. На протяжении всей встречи он и отвечал на наши вопросы.

Сначала глава города рассказал о жизни Совета с момента избрания, было это 8 сентября 2013 года. Не без гордости в голосе он сообщил, что в составе депутатского корпуса представители крупных промышленных предприятий, бизнеса, педагоги, врачи спортсмены.

– Согласно Уставу, мы должны собираться не реже одного раза в квартал, но актуальных вопросов накапливается достаточное количество для того, чтобы собираться ежемесячно с перерывом на летние каникулы, – подчеркнул Александр Овсянников. – У нас ни разу не было срыва депутатских заседаний по причине отсутствия кворума. Так что все вопросы решаются в срок и каждый депутат всегда может высказать своё мнение.

ТРАВУ КОСИТЬ ЛУЧШЕ В НОЯБРЕ

Все депутаты Совета на своём округе проводят для избирателей в определённые дни и часы приёмы по личным вопросам.

– Самая живая форма общения с избирателями – это регулярно организуемые сходы населения, где с участием специалистов всех городских и районных структур и органов и с помощью депутатов можно попытаться решить любой вопрос, – считает городской глава. – На сходах депутаты собирают информацию о проблемах на своих округах, и в последующем их решение выливается в программу комплексного благоустройства. В рамках программы проводится асфальтирование внутриквартальных дорог, тротуаров, спил деревьев, покос травы, формовочная обрезка деревьев, завоз грунта, песка, обустройство контейнерных, детских и спортивных площадок, парковочных карманов, установка лавочек. Но жители сами определяют, что кому нужнее, и это очень эффективно. А депутаты контролируют произведённые по программе работы.

Вот тут-то и припомнили нашим спикерам, что практически все виды работ по программе велись на округах с начала списка, начиная с 1-го округа. И в конце каждого года выяснялось, что на последние округа (№№ 22, 23 и 25), например, покос травы приходился на октябрь-ноябрь месяц, о чём депутаты «некошеных» округов с обидой заявляли на заседаниях Совета, но принцип отбора округов всё не менялся. Получается, депутаты элементарный вопрос решить не могли между собой. Смешно, правда?

НЕ В ЧЕМ ВЫЙТИ ИЗ ТЕНИ

Подошли и к отложенному «на сладкое» вопросу о бюджете города. В прошлом году он составлял 592 млн руб., что меньше бюджета 2014 года (тот составлял 717 млн руб.). Разница существенная. Она сложилась, как пояснил глава, из-за недобора неналоговых доходов. А в 2014 году была приватизирована и продана территория воинской части, что и позволило наполнить бюджет 124 млн руб.

Александр Юрьевич напомнил, что 30% доходной части городского бюджета – это НДФЛ (налог на доходы физических лиц); 26% – земельный налог; 20% – налог на имущество физических лиц.

– Я это озвучиваю, – пытался разъяснить глава, – потому что при изменении какой-либо из составляющих вся структура бюджета теряет стабильность и возникает ситуация, когда нужно снижать расходную часть. Мы постоянно работаем над этим, и не только мы. И понятно, что, если бы все, кто сейчас работает, платили налоги – нам бы всем стало легче жить. Надо выходить из тени.

Было бы в чём выходить – они бы вышли. Как будто не понятно, почему предприниматели платят зарплату в конвертах, почему каждый год по сотне, а то и более вообще отказываются вести предпринимательскую деятельность. Нынешняя система налогообложения раздевает их до нитки. Да, это законодательство федерального уровня. Но почему же на местном уровне наши родные депутаты не делают всё возможное, чтобы облегчить жизнь своим избирателям? Они закручивают гайки, чтобы максимально наполнить бюджет. Только забывают, что резьбу можно сорвать.

ДЕЛАЙ КАК МЫ

В 2011 году бюджет самого Совета депутатов составлял порядка 13 млн руб., в 2010 году это 10,7 млн руб.. Бюджет 2016 года – 5,2 млн руб.

– Видите, как сокращаются наши расходы? – спросил Александр Юрьевич. – Мы начинаем с себя. Показываем, как можно жить. Безусловно, нагрузка на нас возрастает, потому что численный состав аппарата Совета уменьшился в два раза: с 11 до 5,5 штатной единицы. Все наши депутаты, кроме председателя комитета, – многозначительно сказал он, повернувшись к Наталье Киндрась, – работают на безвозмездной основе, в том числе глава. Он тоже не получает за свою работу ни копейки. Наталья Васильевна у нас работает с прошлого года на 0,5 ставки. Её денежное вознаграждение было сокращено более чем в 2 раза.

НАЛОГИ ИЛИ СРЫВ РЕЗЬБЫ

Про налог на имущество физических лиц нельзя было не спросить – он столько шума наделал в Балакове.

– Он принимался 2013 году, когда состояние экономики было стабильным, но потом оно изменилось. И после ряда обращений граждан мы вернулись к этому вопросу и изменили налог в значительной степени для тех граждан, на которых легла наибольшая финансовая нагрузка. Изменения коснулись порядка 16 тысяч налогоплательщиков. В денежном выражении это около 23 млн руб. Были введены дифференцированные ставки, и для определённых групп налог снизился в два и более чем в два раза, – это главой города было сказано с ледяным спокойствием. Оно-то и беспокоило. – Существующий на сегодняшний день налог – это осознанная необходимость, продиктованная временем. Но это не говорит о том, что он не может быть пересмотрен при изменении экономической ситуации.

Очень уверенное заявление, хотя кто может вспомнить, чтобы депутаты снижали налоги по собственной воле? Снижают только под давлением бушующих народных масс. Обычно повышают.

КОРОННАЯ ФРАЗА СТАНИСЛАВСКОГО…

По поводу нашумевшей депутатской практики по сдаче объектов в концессию, и конкретно бань, глава города говорил – нет, скорей убеждал, что результатов пока нет. Дескать депутаты только ещё дали согласие на заключение концессионного соглашения, но это не отчуждение муниципального имущества. Соглашение позволит содержать объекты согласно требованиям, которые предъявляются СанПиН. Ведь бани – специфические учреждения с соответствующими температурными условиями и повышенной влажностью, что приводит к частому выходу из строя помещений, а это очень затратно. Заверял глава города, что тариф будет устанавливаться муниципалитетом, льготникам будут сохранены дни, когда они будут мыться по льготным тарифам. Всё сохранится на срок концессии, т. е. на 10 лет! Но почему-то в это не верится совсем. Потому что, наверное, обещают много, а когда не выполняют – пожимают плечами и кивают на кризис.

О, ДЕПУТАТЫ ЗА НАРОД?

Разумеется, прозвучал и вопрос о мусоре, который не вывозился по вине управляющих компаний, вставших в позу.

– Моё отношение однозначно, – безапелляционно заявил Александр Юрьевич. – Мусор должен вывозиться на лицензированный полигон. Как врач могу сказать, что любой мусор – это источник негативного воздействия на внешнюю среду, угроза здоровью человека. Камень преткновения, безусловно, тариф, утверждённый областным комитетом регулирования тарифов. А полигон – это не просто поле, на котором свален мусор. Это гидротехническое сооружение, отвечающее определённым условиям. С поставляемым туда мусором идёт постоянная работа. Помните, у нас долгое время обсуждался вопрос горящей свалки? То есть отходы накапливались хаотично и давали непредсказуемую реакцию. Одному богу известно, какие соединения образуются и выбрасываются атмосферу! Что делать? Жить по закону. Те управляющие компании, которые не выполняют свои договорные обязательства, будут проверять и штрафовать. А жильцы здесь абсолютно ни при чём.

Ну хоть в этом депутаты встали на защиту своих избирателей. Ещё бы и сами избиратели шевелились, не молчали, заваленные горами мусора, жаловались во все инстанции – тогда укашки не смели бы нарушать закон.

Т. МУХИН