Мусорный гамбит

Накануне праздников в администрации БМР прошел брифинг на тему утилизации бытового мусора. Как мы уже неоднократно сообщали, с 1 января тариф на эту услугу значительно подрастет. Ответить на вопросы журналистов, наряду с известными балаковскими коммунальщиками Владимиром Попеко и Павлом Канатовым, прибыли представители саратовского филиала ЗАО «Управление отходами» – главный инженер Станислав Ковальский и эксперт по связям с общественностью Алексей Калямин.

На голубом глазу

Кстати, в лице Алексея Калямина, в прошлом крупного чиновника, покинувшего стены мэрии Саратова, все присутствующие получили наглядный урок, КАК и с КАКИМ горячим упоением пресс-секретарь должен отстаивать интересы своих работодателей.

«Мы вам обещаем – все, что вы сегодня услышите, будет абсолютная и чистая правда», – начал он свой почти двадцатиминутный монолог. Только что на Библии не поклялся, вот что значит хорошая школа. Тем не менее, когда нарочито настойчиво говорят такие слова, наш человек невольно начинает искать в ситуации подводные камни.

Вначале пишущей братии был показан короткий фильм про то, как ЗАО «Управление отходами» наладило утилизацию и переработку бытового мусора в Энгельсе. Из фильма стало ясно, что сама компания зарегистрирована в Москве, а в нашей области появилась благодаря стараниям губернатора Валерия Радаева. На видеокадрах губернатор неоднократно с энтузиазмом тряс руку директору ее филиала Алексею Вишнякову.

«Был конкурс, объявленный правительством региона. Мы в нем победили в честной конкурентной борьбе», – объяснил появление ЗАО «Управление отходами» на саратовской земле Алексей Калямин.

В Энгельсе компании удалось полностью модернизировать в соответствии со всеми современными требованиями полигон для утилизации твердых бытовых отходов. Красивая картинка, увиденная на экране, впечатляла. Никаких гор мусора, кругом зелень, работает зарубежная техника и два, опять же оснащенных импортным оборудованием, производственных комплекса – сортировки и переработки. При помощи оптических аппаратов из мусора почти что стопроцентно выбирается пластик и бумага, которые сразу же отправляются на переработку. Казалось бы, вот она, свалка будущего!

Посередине пути

Однако в Балакове пока картинка не столь привлекательна. Выполнен только первый этап запланированной реконструкции. В ходе которого построены две новые рабочие карты для утилизации отходов, в соответствии со всеми экологическими требованиями. Это значит, что полигон оснащен специальной геомембранной гидроизоляцией и теперь в почву у нас не попадает ни капли вредного фильтрата и дождевых стоков. Обустроены: противопожарная система, сеть наблюдательных колодцев, дороги вокруг рабочих карт, система освещения. Поставлена весовая станция, которая с точностью до 50 кг может производить учет поступающего мусора.

«Емкость полигона рассчитана на прием 320 тыс. тонн ТБО в год. Период эксплуатации составляет 25 лет, – пояснил главный инженер Ковальский. – На том полигоне, который раньше был в Балакове, утилизация выполнялась одним способом: мусор брался и клался на землю. Когда начали разбирать рабочие карты полигона, выяснилось, что некоторому мусору там 40 лет».

На вновь введенном в эксплуатацию полигоне увеличилось число рабочих мест, сейчас здесь трудится 15 человек, зарплата порядка 20 тыс. руб.

Что же касается второй части проекта – завода по переработке мусора, то его планируется построить к осени 2016 года. Однако, несмотря на то что реконструкция балаковского полигона находится как раз на середине пути, это не помешало ЗАО «Управление отходами» повысить с 1 января тариф на утилизацию отходов. Но вернемся к этому позже.

О чем сыр-бор?

Вы, уважаемые читатели, наверняка спросите: почему мы вам так все подробно рассказываем? Почему в конце прошлого года вдруг вылез “мусорный” вопрос? Все дело в российском законодательстве. С 1 января 2016 года каждый полигон по утилизации мусора, который не соответствует современному природоохранному законодательству, вынужден будет платить значительные штрафы. Потому что, опять же по законодательству, меняется сам подход к понятию ТБО. Старая аббревиатура сменяется новой – ТКО, что значит твердые коммунальные отходы.

Как известно, решение проблемы корректного обращения с бытовыми отходами возложено на уровень местной власти. Построить же столь современные сооружения в каждом муниципалитете очень дорого и нереально в условиях дефицита бюджета. Поэтому в правительстве и было принято решение, что схема обращения с отходами будет базироваться на 3-4 подобных мусороперерабатывающих комплексах, расположенных в наиболее густонаселенных районах Саратовской области. На них будет поступать мусор как свой, так и из близлежащих городов и сел.

Балаковская власть и тут побежала впереди паровоза, заранее озаботившись проблемой мусора. Был проведен муниципальный конкурс на сдачу в концессию мусорного полигона, который выиграла все та же компания – «Управление отходами», которая чуть ранее победила в конкурсе региональном.

«Могу сказать, что Владимир Попеко вместе с администрацией очень хитро поступили, приземлив областную концессию на уже существующий полигон и сделав часть ее в рамках муниципальной концессии, – продолжал резать правду-матку главный пиарщик Алексей Калямин. – Что подразумевает под собой концессия? Посмотрите, мы все тут дружно сидим перед вами. Однако мы квартиранты на вашей земле. Мы построили карты полигона, но это не наше, это ваше. Это вот Владимира Попеки. Как мы работаем, определяет он. Тариф, по которому мы работаем, определяется подписью главы администрации и концессионным соглашением».

Чьи деньги, Зин?

Основными инвесторами ЗАО «Управление отходами» являются негосударственные пенсионные фонды. То есть используются те денежные средства, которые граждане доверяют этим фондам. Регионы, по словам гостей из Саратова, сейчас просто бьются за право завести деньги пенсионных фондов к себе на строительство коммунальных инфраструктур.

НПФ сейчас разрешено инвестировать свои деньги по трем направлениям – дороги, мусорные полигоны, системы хранения (овощехранилища и т. д.). Но везде одно фундаментальное условие: пенсионные фонды не являются собственниками того, что построено на их деньги. Объекты передаются в собственность государству, региональной или муниципальной власти.

На протяжении всей истории реализации того или иного инвестиционного проекта средства НПФ жестко контролируются государством.

«Перед тем как потратить хотя бы один рубль, мы проводим минимум пять государственных экспертиз, не считая экспертиз самих пенсионных фондов. Это абсолютно прозрачные расходы», – не один раз подчеркнул Алексей Калямин.

Всего в Саратовской области ЗАО «Управление отходами» уже построено коммунальных объектов на 1,7 млрд руб. Сумма, заложенная в модернизацию балаковского полигона, составляет 343 млн руб. Деньги, взятые в НПФ, подлежат стопроцентному возврату. Отдать долг господа концессионеры должны в течение 7 лет. За счет своей оперативной деятельности и повышения тарифа. А полигон, как вы помните, рассчитан на 25 лет. Значит ли это, что все оставшееся время они будут получать чистую прибыль? Добавим, что в проект по утилизации и переработке мусора ЗАО «Управление отходами» своих денег практически не вложило, компания выступает в качестве оператора.

Вы знаете, удивляет здесь даже не размах. Получается, что люди, доверившие свои пенсионные накопления НПФ, помогают кому-то создать свой бизнес? Не хочется в это верить.

Бутылка пива

от Попеко

И теперь, когда картина более-менее ясна, самое время перейти к платежам населения. Тариф по Левобережью, который компании утвержден с 1 января текущего года, составляет 365 руб. за кубометр мусора, поступившего на полигон.

До 31 декабря прошлого года у нас действовал тариф на вывоз мусора 1,92 руб. с квадратного метра жилой площади. В этом тарифе 23 коп. составляла непосредственно утилизация на полигоне. Для частного сектора тариф был 50 руб. с человека, из них утилизационная составляющая – 6,5 руб.

С 1 января 2016 года, в соответствии с тарифом, который подтвержден тарифным комитетом по настоянию администрации БМР, для многоквартирных домов тариф на вывоз мусора увеличивается до 3,89 руб. с квадратного метра. Составляющая ЗАО «Управление отходами» в этой сумме равняется 2,2 руб. Все остальные накрутки – к управляющим компаниям. Что же касается жителей частного сектора, то они должны будут платить компании по 62 рубля с человека.

До 31 декабря стоимость работ по сбору, вывозу и утилизации мусора у нас входила в общую жилищную услугу (тариф), на которую в каждой управляющей компании и ТСЖ существует своя цена. По Балакову она варьируется от 9,5 до 14 руб. за квадратный метр. С 1 января утилизация мусора должна быть выведена отдельно и получить статус коммунальной услуги.

По словам директора УЖКХ Павла Канатова, для населения платежи за утилизацию мусора увеличатся в 2,7 раза. Сколько это будет в деньгах? Заместитель главы администрации Владимир Попеко сравнил это со стоимостью одной бутылки пива. Ну честное слово, умиляет стремление наших чиновников переводить все на количество выпитого пива. Они там, что ли, не просыхают?

Впрочем, в самое ближайшее время дополнительные расходы каждый сможет подсчитать лично – расчетки за коммуналку начнут разносить уже на этой неделе.

Остается еще добавить, что весь январь коммунальные предприятия, занимающиеся вывозом ТКО, будут сдавать мусор на полигон еще по старым ценам, в то время как население будет платить уже по-новому. Так распорядилась администрация БМР.

Е. КАРАВАНОВА