В тишине и не в обиде

Наши соседи через стенку постоянно, и днем и ночью, очень громко включают телевизор, а мы - старые люди, сильно болеем и не можем уснуть. Как нам быть и что делать в такой ситуации?

Проблема только кажется малозначительной, а на самом деле очень многие страдают от соседского шума. Как правило, наибольшее беспокойство вызывает нарушение норм закона в ночное время, когда человек отдыхает. Но прежде чем что-то делать, необходимо знать законодательство, которое регулирует этот вопрос. Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» включает в себя раздел о тишине, в котором четко ограничиваются допустимый уровень шума днем и ночью и временные границы. Согласно нему, уровень шума с 7.00 до 23.00 не должен превышать 40 дБ, а с 23.00 до 7.00 - 30 дБ. То есть ночью из соседней квартиры вообще ничего не должно быть слышно. Днем же проникновение звука от соседей допустимо, но не более 40 дБ. Из таблицы исследований НИИ санитарии и гигиены следует:

Однако у нас в Саратовской области принят свой закон - от 4 февраля 2014 г. № 12-ЗСО «О внесении изменения в статью 1.1 Закона Саратовской области „Об административных правонарушениях на территории Саратовской области“, который гласит:

«1. Действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов, в том числе использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ <...> влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1.000 до 2.000 руб.; на должностных лиц - от 2.000 до 5.000 руб.; на юридических лиц - от 15.000 до 30.000 руб.”.

Поскольку нашим областным законом не установлена ответственность за несоблюдение тишины в дневное время, административная ответственность также не предусмотрена, то она должна наступать не в связи с нарушением норм общественного порядка, а в связи с нарушением санитарных норм.

Ответственность за несоблюдение указанных выше санитарных норм (см. таблицу) предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно этой статье, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 руб.; на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 000 до 2 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Добавлю, что п. 3 ст.17 Конституции РФ гласит: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Иными словами, права одного человека (на покой и тишину) не должны ограничивать права другого (на прослушивание музыки). В п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ указано, что собственник жилого помещения обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Как же гражданину действовать в случае нарушения его прав на тишину и покой? 

Прежде всего нужно найти контакт с вашими соседями, которые тоже испытывают неудобство от соседского шума. Установить конкретные даты, время и продолжительность слишком громкого включения музыки у соседей. Составить и направить лично или заказным письмом заявление на имя начальника МУ МВД «Балаковское» полковника полиции Гришина М. Ю. (почтовый адрес: 413857, ул. Механизаторов, 1), копию которого сделайте и для себя, к ней прикрепите квитанцию отправки вами заказного письма и храните. В данном заявлении нужно указать ФИО и адреса ваших свидетелей-соседей или же можно написать такое заявление от всех вас.

После этого к вам обязательно придет участковый инспектор и соберет со всех объяснения. Затем он должен будет составить административный протокол на виновника шума и подвергнуть его денежному штрафу. Однако, как правило, стоит только участковому инспектору прийти к нарушителю тишины и взять с него объяснение, как проблема быстро решается. С виновника участковым берется подписка-обещание о недопущении в будущем шума, и он перестает нарушать ваш покой.

Если же шум допускают какие-либо строительные или иные организации, то тут нужно сделать следующее:

1.  Установить, какая именно фирма, структура, организация (записать ее полное и точное название и адрес) создает шум.

2. Вызвать санэпидстанцию (сегодня она называется: Балаковский филиал Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, адрес: 413840, ул. Ак. Жука, 58-А, тел.: приемная - 44-41-88, главный врач - 44-41-61). Она обязана произвести замеры уровня шума и выдать вам протокол, в котором указать, на сколько был превышен допустимый уровень шума. Такие вызовы и замеры, как правило, платные, квитанцию об оплате храните.

3. Затем вам нужно направить такой шумливой организации претензию,  в ней потребовать оплатить вам вызов СЭС и компенсацию морального вреда, получить любой формальный ответ и потом решать вопрос об обращении в суд с гражданским иском, который будет наверняка вами выигран.

А. ШЕВЕЛЕВ, юрист