ТОС: пшик или очередная попытка взвалить всё на плечи жителей

3 Февраля 2020
Во второй половине прошлого года в Балакове собственники жилья начали создавать территориальные общественные самоуправления (ТОС). В местные ТОС входит либо один многоквартирный дом, либо несколько, а стимулом для их создания были и остаются дополнительные средства, которые они намерены получить на благоустройство не только из местного бюджета.

Напомним, ТОС (согласно ст. 27 ФЗ-131) – это самоорганизация граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территорий ТОС устанавливаются по предложению населения в пределах подъезда, многоквартирного дома, группы жилых домов, микрорайона и иных территорий проживания граждан. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава, может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Решение о создании ТОС принимали депутаты городского Совета, а в конце минувшей недели они рассматривали одно любопытное положение: «О ежегодном конкурсе на звание «Лучшее оформление территории территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Балаково».

– Многие собственники домов изъявляют желание взять какую-то территорию, ухаживать за ней, наводить на ней порядок – словом, делать то, что считают нужным, – пояснил докладчик по вопросу Павел Канатов, замглавы по строительству и ЖКХ. – Тема очень интересная. Мы считаем, что собственникам МКД, которые изъявили такое желание, нужно помогать, поэтому подготовили такое положение.

Но ведь в городе уже много лет действует Положение о ежегодном конкурсе на звание «Лучшее оформление придомовой территории в МО г. Балаково». Конкурс балаковцам полюбился, ежегодно дома в нём участвуют, создают на придомовой территории такую красоту, что уходить оттуда не хочется. Но депутаты почему-то сначала хотели конкурс между обычными дворами вообще закрыть, а потом просто сократили его призовой фонд: за 1 место – до 100 тыс. рублей, за 2-е – до 75 тыс. руб., за 3-е – до 50 тыс. руб.

Ранее существовавший призовой фонд конкурса плавно перетёк в конкурс среди ТОС. Теперь за 1 место им будут вручать 300 тыс. руб., за 2-е – 200 тыс. руб., за 3-е – 100 тыс. руб.

Депутат Денис Мамаев начал въедливо выяснять, какие территории и зачем берут ТОСы. Ему пояснили: они берут муниципальные земли в том числе. Как сообщил Павел Канатов, многие собственники на территории ТОС собираются делать парковки, стоянки и т. д.

Тут к диалогу подключился депутат Антон Пономарёв, он запросил количественный расклад. И получается так: 35 домов стали ТОСами, а всего в городе 1010 МКД.

– Значит, на тысячу домов мы оставляем призовой фонд около 300 тысяч рублей, а на 35-50 домов 750 тысяч? – спрашивает депутат.

Павел Степанович начал защищать ТОСы:

– Это новое движение, и пока сравнивать их с многоквартирными домами рановато. Дом – это дом, а ТОС – это уже практически двор.

Довольно критично высказался и депутат Кирилл Лаврентьев:

– Когда создавалось первое ТОС, его участники при поддержке администрации заявляли, что создадут проекты, будут участвовать в областных и федеральных грантах, победят и им деньги как с неба свалятся. У меня вопрос: кто-нибудь участвовал в каких-нибудь конкурсах или еще никаких конкурсов, грантов и программ не было?

Депутату пояснили: не участвовали пока.

– Мы же их сразу предупреждали: на местный бюджет не рассчитывайте. За счёт чего они собирались благоустраивать свои дворы? За счёт своих денег? Это утопия, никто этого делать не будет! – утверждает депутат. – Какого результата-то мы ждём от них? Никакого просвета в областных грантах не видно. В муниципальный конкурс три ТОСа попадут – хорошо. Дальше что? Давайте тогда сразу объяснять председателям ТОСов, что в лучшем случае один грант из областного бюджета – это максимум что им светит.

Депутатам сообщили, что пока из всех ТОСов только три утвердили уставы, на подходе ещё 12. И пока ТОСы не являются юридическими лицами, они не могут участвовать в конкурсах и грантах федерального масштаба.

– Я предлагаю увеличить количество призовых мест именно для конкурса придомовых территорий, – заявил Антон Пономарёв. – Я вижу и знаю, что многие хотят принять участие в этом конкурсе. Да, у них не такие хорошие дома, но люди же стараются. Если мы увеличим число призовых мест, у нас будет больше домов, заинтересованных в благоустройстве. Чтобы не 20 МКД, а 220 этим было увлечено. Тогда было бы интересно.

Тут Павел Канатов напомнил, что собственники многоквартирных домов обязаны содержать свои дома в надлежащем состоянии, а администрация лишь поощряет лучших.

– Вопрос создания ТОС – это не для того чтобы кто-то вам деньги дал, а для всеобщей заинтересованности в содержании своей территории, – сказал Павел Степанович и предложил сравнить территорию домов – участников конкурса и домов, где конь не валялся.

– Вот вы всё правильно говорите, – заметил Пономарёв. – Зачастую у нас выигрывает дом, который и так прекрасно благоустроен, а мы ему ещё даём 300 тысяч! Принципы и критерии вам надо сменить. Основным выигрышем должна быть стимуляция, чтобы люди шли участвовать и чтобы вы видели не только результат, но и динамику: вот есть дом, он не в очень хорошем состоянии, но он сделал большой шаг. Вот это выигрыш.

Депутаты ещё долго спорили, но проголосовали за проект Положения только с учетом одного предложения: не использовать при благоустройстве отходы II класса опасности: колёса, шины и пластиковые элементы, чтобы всё создаваемое было максимально экологично. Даже предложения своих же однопартийцев не пожелал учесть комитет и Совет, а может быть, показушный плюрализм мнений был задуман ещё до начала депутатских заседаний.

Т. СУХОВ
Источник:  Упрямые факты №5 (677) 04.02.2020
Короткая ссылка на новость: https://www.upfa.ru/~c0zO1