Кворумная девятка, или Сообразили на девятерых

Обеспечили жильем
Первый вопрос традиционный – о предоставлении жилья работникам социальной сферы. На этот раз депутаты согласовали предоставление трёхкомнатной квартиры в порядке очереди на служебное жильё учителю начальных классов в школе № 22 Светлане Лукьяновой. В очереди Светлана Владимировна стояла под номером 8, но получила квартиру быстрее других кандидатов, так как её семья состоит из трёх человек и ей положена трёхкомнатная квартира. Семи очередникам перед ней необходимо было предоставить однокомнатные или двухкомнатные.
Светлана Владимировна – опытный педагог, стаж её работы 18 лет, из них 11 – в школе № 22. Пользуется авторитетом среди родителей, коллег, детей. Об этом рассказала замглавы по соцвопросам Екатерина Солдатова, представляя кандидата на жилье. В завершение Екатерина Владимировна произнесла традиционную фразу о том, что школа нуждается в педагоге. Депутаты не смогли отказать и согласовали выделение квартиры без дополнительных вопросов.

Историческое решение
Следом народные избранники согласовали внесение изменений в порядок предоставления служебного жилья.
В этом году начинается процесс безвозмездной передачи в собственность квартир на основании тех гарантий, которые депутаты утвердили в 2015 году. Уже поступили два проекта документов по данному вопросу. Изменения конкретизируют отдельные моменты передачи служебных жилых помещений.
– Довольно частые правки в данный документ свидетельствуют о том, что он востребован, работа по нему активно ведётся, – пояснил начальник отдела правового обеспечения Собрания БМР Антон Гончаров.
Всего в специализированном жилищном фонде Балаковского района 119 квартир. За истекший период гражданам выдано 38 гарантий на получение квартир. (Четыре человека из этого числа уже сдали квартиры и выехали из города.) При этом на сегодняшний день в очереди 11 человек – это учителя и воспитатели детских садов. Согласно порядку, им должны быть предоставлены однокомнатные квартиры, но таких нет. Гражданин имеет право приватизировать квартиру по истечении 8 лет после получения гарантии и при соблюдении требований установленного порядка.
– Прошло уже восемь лет с тех пор, как ваши предшественники согласовали предоставление гарантий врачам, и сегодня настало время принять, можно сказать, историческое решение, которым будет положено начало приватизации служебных жилых помещений гражданами, – добавил Антон Гончаров.
Он отметил, что была проведена большая работа, так как процесс приватизации реализуется впервые. По итогам множества совещаний и консультаций, в том числе с представителями прокуратуры, было принято решение, что необходимо внести корректировки в проект. В частности, предлагается уточнить, что приватизация осуществляется специалистами и членами их семьи. При этом члены семьи могут отказаться от участия в приватизации. И также устанавливается, что в приватизации жилья в Балаковском районе гражданин может участвовать однократно.
Далее депутаты проголосовали за предоставление гарантии безвозмездной передачи в собственность жилого помещения из собственности района врачу-фтизиатру Балаковского противотуберкулезного диспансера Наталье Забелиной и членам её семьи. А именно трёхкомнатной квартиры. По этому вопросу выступила директор УЖКХ Наталья Голубева. Она сообщила собравшимся, что кандидат соответствует всем предъявляемым требованиям, а укомплектованность диспансера данными специалистами составляет 57,1%. Стаж работы Натальи Михайловны по специальности больше 15 лет, доктор имеет высокую квалификационную подготовку.
Предоставленные ранее гарантии дают возможность работникам соцсферы по истечении восьми лет жильё приватизировать. Первые гарантии даны в 2015 году, сейчас наступил срок их реализации. Первыми это смогут сделать два врача анестезиолога-реаниматолога городской клинической больницы. Депутаты дали согласие на передачу в собственность Евгению Ципорухе и членам его семьи двухкомнатной квартиры. Евгений Валерьевич продолжает работать в горбольнице, как и его коллега Сергей Савельев, которому депутаты согласовали передачу в собственность трёхкомнатной квартиры.

На зарплаты и дорожную деятельность
В числе прочих рассмотренных значился вопрос о внесении изменений в районную казну. Информацию озвучила председатель комитета финансов Екатерина Молошина.
– Доходы районного бюджета в 2023 году увеличиваются в целом на 168,7 млн руб. за счёт безвозмездных поступлений. Основная часть средств будет использована следующим образом: на оплату труда работников школ и детских садов будет направлено 110 млн, на укрепление материально-технической базы школ и садов, средства на которое выделяются из областного бюджета из расчёта тысяча на ребёнка, – 10,7 млн. На подведение водоснабжения и водоотведения на участке для ЦОДа Сбера – 10,9 млн, на обеспечение коммунальной инфраструктуры земельных участков для многодетных семей за счёт средств областного и городского бюджета – 9,5 млн, на сохранение достигнутых показателей оплаты труда работников допобразования и культуры – 27 млн, на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, спорта, образования за счёт средств резервного фонда правительства Саратовской области по ходатайству областных депутатов – 1,3 млн, – пояснила Екатерина Молошина.
Одновременно с этим предлагается увеличить расходную часть районного бюджета на 273,7 млн за счёт собственных средств, из которых остатки собственных средств – 20 млн, остатки по дорожному фонду – 12,6 млн, остатки от платежей за негативное воздействие на окружающую среду – 16,5 млн.
– Также мы перераспределяем ранее зарезервированные средства в сумме 51,8 млн и распределяем следующим образом: на оплату труда до конца этого года 296,4 млн (при утверждении первоначального бюджета средства на оплату труда были предусмотрены на восемь месяцев); 12,7 млн руб. будут переданы в форме межбюджетных трансфертов в бюджет города на осуществление дорожной деятельности; 16,5 млн руб. также будут направлены в форме межбюджетных трансфертов на мероприятия по предотвращению и снижению негативного воздействия на окружающую среду, – добавила председатель комитета финансов.
Таким образом, с изменениями доходная часть бюджета в 2023 году увеличится на 393,1 млн руб. и составит 4 млрд 378 млн руб., расходная – на 442,4 млн, до 4 млрд 574,5 млн. Размер дефицита на счёт остатков, сложившихся на 1 января 2023 года, составит 196 млн.
В плановый период 2024 и 2025 годов добавляются безвозмездные перечисления из областного бюджета на исполнение переданных полномочий в сумме 1,5 млн ежегодно. Таким образом, доходная часть районного бюджета в 2024 году составит 3 млрд 756 млн, расходная – 3 млрд 789 млн. Доходная часть в 2025 году составит 3 млрд 774 млн, расходная – 3 млрд 791 млн.
Помимо этого, председатель комитета финансов озвучила информацию о внесении изменений в решение собрания от 2018 года о повышении и индексации оплаты труда отдельных работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.
Так, планируется проиндексировать зарплату работникам бюджетной сферы с 1 октября этого года на 6,1%, с 1 октября следующего на 4%, с 1 октября 2025 на 3,8%.

Прогнозы с перспективой
Следующим вопросом депутаты согласовали расширение перечня категорий граждан, которым предоставляется отсрочка платы за аренду муниципального имущества. В него включили граждан, заключивших с Министерством обороны контракт на прохождение военной службы для участия в спецоперации. К арендаторам не будут применяться штрафные санкции.
Ещё один традиционный вопрос – о внесении изменений в прогнозный план приватизации имущества района на текущий год. На этот раз предложено добавить один объект – нежилое помещение на улице Свердлова, 27. Это делается в целях увеличения доходной части районного бюджета. Объект подлежит продаже путём реализации преимущественного права арендатора на приобретение данного имущества с рассрочкой платежей на 5 лет. Доходная часть районного бюджета от продажи здания будет увеличена уже в 2023 году и в последующие пять лет. В настоящее время данное нежилое помещение является источником неналоговых доходов и передано в аренду по договору ООО «Синергия лифт». Договор действует по 24 июня 2026 г., годовая арендная плата 89 000 руб.

Подростки за чертой закона
В заключение заседания выступила Екатерина Солдатова с докладом о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних в первом полугодии 2023 года. Она, как председатель комиссии, озвучила основные цифры. Сухая статистика говорит о том, что в первые шесть месяцев года комиссией проведено 30 заседаний, рассмотрено 352 протокола об административных нарушениях, наложено штрафов на сумму 498600 руб., что почти на 180 тысяч больше, чем в прошлом году. Оплачено из этого немногим больше половины – 290 тыс. Кроме того, рассматривалось шесть материалов о фактах совершения преступлений несовершеннолетними, которые не подлежат уголовной ответственности в силу возраста.
Екатерина Владимировна рассказала, что трудных балаковских подростков направляют в Маркс, где два года назад открылся набор таких детей в специальную школу. В 2023 году из Балаковского района туда были направлены двое ребят. Там с несовершеннолетними проводят реабилитацию, они могут получить среднее образование.
В своей работе комиссия ведёт учёт семей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних, состоящих на учёте в полиции, уклоняющихся от учёбы, совершивших попытки суицида, пребывающих в спецшколах, колониях, условно осуждённых, безнадзорных, склонных к агрессии, деструктивному поведению и другим асоциальным явлениям.
За 6 месяцев этого года восемью несовершеннолетними совершено 12 преступлений. Подростки крали денежные средства с банковских карт, похитили металлический забор, телевизор. Кроме того, один подросток в драке сильно избил человека, пострадавший получил вред здоровью средней тяжести, а другой так отколошматил человека, что тот получил тяжкий вред здоровью. Еще один подросток нарушил ПДД, в результате чего другому причинен тяжкий вред здоровью (двое катались на скутере и попали в ДТП). А один подросток пять раз был пойман на незаконном сбыте наркотиков.
– Анализ подростковой преступности показал, что четверо подростков – учащиеся школ, двое – средних специальных учреждений и ещё пятеро не учатся и не работают, – рассказала Екатерина Солдатова. – С начала года в центр временного содержания несовершеннолетних полицейские поместили шесть подростков. Это втрое больше, чем годом ранее.
По ее словам, чаще всего сигналы в комиссию поступают из школ, детских поликлиник, городской больницы. Все сообщения отрабатываются, заверяет Екатерина Владимировна.
– В первом полугодии было отработано 149 подобных сообщений, в результате чего выявлен один случай жестокого обращения, 59 семей поставлено на учёт как находящиеся в социально опасном положении, в них проживает 107 детей, и две семьи поставлены на учёт как находящиеся в трудной жизненной ситуации. По 28 случаям не выявлено опасного положения. Остальные выходы были в семьи, уже находящиеся на патронаже, – пояснила она.
На каждую семью, которую комиссия признает находящейся в социально опасном положении, составляется индивидуальная программа социальной реабилитации. Снято с учета 79 семей, в которых 146 детей, в том числе в связи с улучшением ситуации – 57 семей, в которых 111 детей. Екатерина Солдатова заверила, что после снятия с учёта семьи не остаются без внимания служб системы профилактики. В случае повторного выявления негативной ситуации в семье работа с ней возобновляется.
Помимо того что сами несовершеннолетние преступают закон, совершаются преступления в отношении самих детей. Так, за полгода в отношении подростков было совершено 12 преступлений, возбуждено 12 уголовных дел. Среди преступлений одно убийство, одно оставление в опасности, два случая причинения смерти по неосторожности, три преступления против половой неприкосновенности. Кроме того – одна кража, один грабёж, одно вымогательство. Еще одно уголовное дело возбуждено по халатности и одно – об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья.
На 1 июля 2023 года на учёте в отделе полиции состоят 119 подростков, в том числе 24 подростка проживают в семьях, находящихся в социально опасном положении. За каждым закреплён куратор, помогающий подростку реабилитироваться. Он вовлекает ребенка в досуговую занятость и общественную трудовую деятельность. Также подросткам от 14 до 17 лет предлагают трудоустроиться. В июне этого года на работу вышли 19 несовершеннолетних.
– К сожалению, небольшие заработки на существующих вакансиях не привлекают детей официально трудоустроиться, поэтому многие работают в летний период неофициально, – добавила Екатерина Солдатова.
Тем не менее замглавы по соцвопросам отметила, что позитивная динамика есть.
– Важно отметить, что основным показателем эффективности деятельности комиссии является то, что по итогам первого полугодия 2023 года численность несовершеннолетних, состоящих на учёте в отделе ПДН, снизилась на 5,9%, а семей, находящихся в социально опасном положении, – на 5,1%, – заключила Екатерина Владимировна и заверила, что профилактическая работа с несовершеннолетними продолжается.

Д. ШЕВЧУК